Volet 1 : Renforcement des capacités locales de gouvernance de proximité 

Le volet 1 de la structure du FAES constitue en réalité le soubassement de tout l’ensemble de ses interventions. Le FAES a choisi de favoriser la gouvernance de proximité et l’accompagnement des acteurs locaux dans la recherche et l’accomplissement des moyens de leur action. Cette approche nécessite un réel processus de sensibilisation  pour garantir l’adhésion et la participation active des acteurs de la gouvernance. Cela n’est possible que si les comportements suscitent les conditions pour établir une mise en confiance, créer les moyens d’un dialogue véritable, informer les populations des possibilités offertes par le FAES, du cadre de leur participation, mais aussi des obligations de l’ensemble des partenaires. Cette phase doit permettre une appropriation de la démarche dès le début. Une fois ces préalables acquis, les communautés élaborent, avec l’appui du programme, leurs plans de développement communautaire (plan de développement de section communale (PDSC) ou plan de développement communal (PDC)) afin d’aboutir à la définition des priorités et à l’identification de projets à caractère social ou productif qui seront proposés au financement du FAES et d’autres sources, en coordination avec l’ensemble des intervenants.

D’un autre côté, la responsabilité de coordination des actions au niveau de leurs localités exige des élus locaux de réelles capacités de gestion que le FAES se doit de s’en assurer l’acquisition ou le renforcement si des carences se révèlent. Le renforcement de ces entités devient ainsi un axe privilégié des actions ciblées dans le contexte de la gouvernance de proximité, prémices de cette décentralisation effective même si les conditions de sa réalisation ne sont pas encore bien définies.

En résumé deux types d’action caractérisent ce volet qui envisage des résultats à deux niveaux. D’un côté l’application d’un processus participatif qui conduit à l’élaboration d’un plan de développement communautaire, et de l’autre, son corollaire, le renforcement des capacités par la formation continue.